重庆市规划展览馆国家AAAA级旅游景区的重庆市规划展览馆,展览馆位于长江、嘉陵江交汇处的朝天门广场。
重庆市规划展览馆于2005年10月正式对外开放,总建筑面积6万余平方米,目前布展面积7000平方米,囊括了重庆现在38个区市县的城市规划内容,将8.24万平方公里的重庆浓缩其中,这里是了解重庆的重要窗口。如果说三峡博物馆重点演绎重庆的昨天,重庆规划展览馆则展示重庆的今天和明天。
2015年重庆市规划展览馆全面更新,重新布展后共12个展厅,分别是序厅、行动计划厅、协调发展厅、主城区厅、主模型厅、近期建设厅、内陆开放高地及两江新区厅、大都市区厅、渝东北厅、渝东南厅、历史文脉厅、美丽山水城市厅。
【1.序厅】
序厅主要展示两个内容:一是国家战略大格局下重庆的发展定位,二是重庆的市情。
首先我们来了解国家领导人对重庆的定位。展墙上,大家看到的是国家领导人习近平总书记对重庆发展的期望。
2016年1月,习近平总书记视察重庆时强调,重庆是西部大开发的重要战略支点,处在“一带一路”和长江经济带的连结点上,在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。
2018年3月全国两会期间,习近平总书记要求重庆建设内陆开放高地,成为山清水秀美丽之地,努力推动高质量发展、创造高品质生活。
习近平总书记对重庆的定位和期望,概括起来就是“两点”“两地”“两高”。“两点”是总书记在全国的大局当中给重庆的定位,“两地”“两高”是总书记给重庆提出的目标。蕴含着习近平新时代中国特色社会主义思想整个体系当中两个方面的内容:一个就是要形成全面开放的新格局,一个就是要走向生态文明新时代。
接下来给大家介绍一下重庆市情。
重庆位于中国内陆西南部、长江上游地区。面积8.24万平方公里,辖38个区县。户籍人口3390万人,常住人口3075万人、城镇化率64%。人口以汉族为主,土家族、苗族等少数民族人口194万人。
从自然特征看,重庆有两个突出的特点:一是山多。东北部大巴山、东部巫山、东南部武陵山、南部大娄山等,主城有缙云山、中梁山、铜锣山、明月山。据2017年9月重庆市规划局、市统计局、市国土房管局、市普查领导小组办公室联合发布《重庆市第一次地理国情普查公报》统计,重庆市平原面积占比仅3.74%,台地面积占比5.33%,丘陵、山地面积占比分别为15.6%、75.33%。二是河流多。域内大江大河有3条,自西向东有长江、从北向南有嘉陵江、从南向北有乌江等。所以,重庆是一座典型的“山水之城”。
从人文特征看,重庆也是个性鲜明,依山而建的民居建筑、无辣不欢的饮食习惯、豪爽耿直的性格等,无不与重庆的自然环境有关,所谓一方水土养一方人,艰难险峻的大山大川之间的生活铸就了重庆人坚韧顽强的性格。
重庆的发展规划既要结合重庆的自然人文特点,还要把重庆放到国家发展大格局中,发挥重庆在国家大发展中的作用。
【2.行动计划厅】
为了全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话和参加重庆代表团审议时的重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局, 2018年1月26日重庆市五届人大三次会议提出了全面的行动计划,即打好“三大攻坚战”,实施“八项行动计划”,以此推动重庆各项工作迈上新台阶。
“三大攻坚战”:一是防范化解重大风险攻坚战;二是精准脱贫攻坚战;三是污染防治攻坚战,确保全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。
“八项行动计划”:一是实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划;二是实施乡村振兴战略行动计划;三是实施城市提升行动计划;四是实施军民融合发展战略行动计划;五是实施科教兴市和人才强市行动计划;六是实施内陆开放高地建设行动计划;七是实施以需求为导向的保障和改善民生行动计划;八是实施生态优先绿色发展行动计划。
【3.协调发展厅】
协调发展是持续健康发展必须牢牢把握的一个重要理念,包括城乡区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展、经济建设和国防建设融合等。
重庆地处西南腹地,交通是重庆区域协调发展所要重点解决的一个问题,也是重庆作为西部大开发的重要战略支点、“一带一路”和长江经济带联结点的重要支撑。为此重庆“十三五”规划投资4000亿建西南地区交通枢纽,构建畅通便捷的综合交通运输体系。
内河航运方面,依托长江黄金水运通道,着力提升重庆长江上游航运中心的能力。
高速铁路方面,到2030年,重庆将建成“米”字形高速铁路网(兰州、西安、郑州、成都、武汉、长沙、昆明、贵阳8个方向)。 “米”字形高铁网建成后,将实现2小时高铁重庆、1小时成都和贵阳、3小时周边省会城市、6小时北上广。
高速公路方面,到2030年,重庆市将建成“三环十二射七联线”高速公路网,通车里程达到4000公里以上,省际通道由原19个增加至28个。
空中航运方面,到2020年,重庆将以江北国际机场枢纽功能建设为重点,投用江北机场第三跑道,建成巫山、武隆机场,完成万州、黔江机场改扩建,加快万盛、永川、城口等一批通用机场建设,形成 “一大四小多通用”的民用机场网络格局。
【4.主城区厅】
重庆市主城区包括渝中区、江北区、南岸区、九龙坡区、沙坪坝区、大渡口区、北碚区、渝北区、巴南区,通常称"主城九区",面积5473平方公里。
渝中区是重庆市中心城区,致力于将该区打造成为现代服务业核心区、历史文化展示区、山水城市形象区。
江北区是重庆城市核心区,致力于将该区建设成为重要功能性金融中心及重庆高端商贸核心区、现代制造业集聚区、内陆开放门户区、现代化大都市展示区。
南岸区定位“三生(生产生活生态)三宜(宜居宜业宜游)”之区,主要有五大支柱产业: 现代装备制造业、电子信息产业、现代服务业、都市旅游业、现代都市农业。
九龙坡区致力于将该区建设成为现代产业集聚区、城乡统筹发展示范区。
沙坪坝区是重庆的文教聚集区和创新型城区,主要布局电子信息产业、现代物流业等新兴优势产业。
渝北区是国家首批临空经济示范区,明确了“创新生态圈、智能制造基地和国际航空港”三大功能定位。
巴南区致力于将该区打造成为“江南新城”和城乡一体发展示范区。
大渡口区是重庆老工业基地转型示范区,绿色新型工业、文化休闲旅游是产业发展规划主要方向。
北碚区远离主城中心区,致力于建设科教文化高地、高新产业基地、生态宜居城区和休闲度假目的地。
最后,我们介绍一下比较特殊的中央商务区。中央商务区不是一个行政区划,是处于长江、嘉陵江交汇的重庆中心位置的一个商业组团,由解放碑-江北嘴-弹子石三个部分组成,总规划面积10平方公里。其中,解放碑主要承担商务商贸功能,江北嘴以金融商务为主,弹子石作为配套设施服务区。三个部分相互协调发展,共同构成一个有机的整体。
【5.主模型厅】
主模型面积892平方米,按水平比例尺1:750,竖向比例尺1:600制作,生动形象展示出,到2020年重庆主城中梁山和铜锣山之间702平方公里的山水园林城市形态。
大家在主模型上可以清晰地看到重庆主城区南北走向的四座山脉,分别是缙云山、中梁山、铜锣山和明月山,由此形成了三大槽谷地带,形成“一岛、两江、三谷、四脉”的大山大江格局。
【6.近期建设厅】
近期建设厅,主要结合《重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》规划展示重庆近期建设计划。
《重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》内容庞大,包括经济发展、民主法治、文化、生态文明、社会治理创新、人民生活水平等方面,这里重点选择介绍了五个内容,包括城乡空间格局优化、国家中心城市功能完善、市民生活更加幸福、美丽山水城市建设、交通枢纽建设(结合展板介绍)。
【7.内陆开放高地及两江新区厅】
重庆两江新区是2010年国务院批准设立的内陆第一个国家级开发开放新区。这里作为统筹城乡综合配套改革试验的先行区,享受国家给予上海浦东新区和天津滨海新区的政策,包括对于土地、金融、财税、投资等领域赋予先行先试权,允许和支持试验一些重大的、更具突破性的改革措施。
党中央和国务院对两江新区有五个定位,其中一个就是内陆地区对外开放的重要门户。重庆地处西南腹地,如何变身为开放前沿并成为内陆开放高地,这无疑是一个巨大的挑战。重庆采取从空间突破的做法来创新探索内陆地区对外开放路径。
一是向西,通过渝新欧国际大通道连接起陆上丝绸之路,渝新欧铁路全长11179公里,在重庆果园港上岸的货物只要装上中欧(重庆)班列,无需中转就可以直达德国杜伊斯堡;
二是向南,借道贵州、广西,“渝黔桂新”专列直达新加坡,连接起海上丝绸之路。
在渝新欧班列和南向通道的作用下,重庆作为西部大开发的重要战略支点,“一带一路”和长江经济带的连结点作用得到突显,为重庆的内陆开放高地打下坚实基础。
【8.大都市区厅】
重庆大都市区主要指重庆中部和西部地区(或渝东北和渝东南以外的部分),包括主城区9区及周围12个区(涪陵、长寿;江津、永川、大足、荣昌;璧山、铜梁、潼南、合川;綦江、南川),面积约2.87万平方公里,规划至2020年常住人口将达到2400万。
前面主城区厅已经对主城9区做了介绍,这里主要介绍主城周围12区的总体情况。
根据2015年编制的《重庆大都市区规划》,主城周围12区按功能优化组合规划为五大板块。
江津—璧山—合川板块,重点实现与主城区融合发展,承接主城区外溢的区域性服务、物流及科教研发功能,布局国家级产业开发平台,发展电子配套、汽车零部件、机械装备等产业。
永川—大足—荣昌板块,重点增强对周边地区的辐射力,培育完善商贸服务、综合物流、职教研发等区域性服务功能,培育消费品、汽车、装备、电子等产业集群;
涪陵—长寿板块,重点打造综合产业基地,引导化工、钢铁、装备、材料、汽车等产业集群发展。
綦江(万盛)—南川板块则重点打造资源深加工基地和重要能源基地,承接主城区外溢的商贸物流、现代制造功能,培育休闲旅游与文化交往功能,完善材料工业、能源工业和城郊休闲旅游业。
铜梁—潼南板块规划重点打造特色产业基地,承接主城区传统工业转移,发展电子配套、汽摩零部件、机械制造等产业,培育商贸物流、生态文化旅游等功能。
【9.渝东北厅】
渝东北厅,包括渝东北11个区县(万州区、开州区、梁平区、城口、丰都、垫江、忠县、云阳、奉节、巫山、巫溪),面积约3.39万平方公里。该区域地处三峡库区、秦巴山连片特困地区。
万州是渝东北区域中心城市,是长江三峡黄金旅游带;交通除长江水运外,自西向东的渝万高速、渝万高铁成为主城东向出渝干线,在建的万州五桥机场、巫山神女峰机场将进一步提速该区域可进入性;垫江、梁平、丰都、忠县是国家农产品主产区,奉节、巫山、巫溪、城口是国家重点生态功能县。
【10.渝东南厅】
渝东南厅,渝东南由“两区(黔江、武隆、涪陵)四县”(石柱、彭水、酉阳、秀山)构成,面积约1.98万平方公里,该区域地处武陵山连片特困地区,是重庆土家族和苗族等少数民族聚居地。
渝东南区域中心城市是黔江区,武隆、石柱、秀山、酉阳、彭水是重庆生态产品重要供给地,是民俗文化及生态旅游区,渝怀铁路、渝湘高速穿越全境,黔江武陵山机场和武隆仙女山机场在建,以后该区域可进入性将不断增强。
【11.历史文脉厅】
重庆具有3000年城市历史,是国务院公布的第二批国家历史文化名城。在漫长的历史长河中,本土文化与外来文化不断交融,形成大量反映城市文化脉络的历史文化风貌,主要有五种类型,分别是传统巴渝、明清移民、开埠建市、抗战陪都、西南大区至三线建设时期风貌。
但是,在城市发展建设中,大量文物和城市风貌被破坏,保护文物和城市风貌就是保护重庆的历史文脉。如何保护?
首先,重庆建立了“三层七类”保护体系(三层:传统风貌片区、重要传统风貌遗存、重要历史记忆点;七类:历史文化街区和传统风貌区、历史文化村镇、文物保护单位、优秀历史建筑及保护建筑、风景名胜、非物质文化遗产、世界文化(自然)遗产及主题遗产)。
其次,重庆探索了保护和传承城市历史的多种方式,一种是原汁原味修复,比如湖广会馆;一种是异地迁建,比如龚滩古镇、云阳张飞庙;一种是新建,比如吸取了巴渝建筑元素的新式吊脚楼洪崖洞等。
【12.山清水秀美丽之地】
把重庆建设成为山清水秀美丽之地,既是重庆的美好愿景,也是重庆建设目标。
一是大重庆市域的山水格局。从这幅图大家可以清楚地看到,重庆的市域自东向西依次分为大巴山区、武陵山区、平行岭谷区和方山丘陵区四大地形单元。重庆市域内包含四大山脉、三大水系。其中,四大山脉即大巴山、大娄山、华蓥山、七曜山;三大水系即长江、嘉陵江、乌江,从而构成了大山大水的山水格局。
二是重庆主城区山水格局。从主城区山水布局模型上我们可以看到,主城区地处南北向平行岭谷地区,山、水、绿与城市空间整体呈现“一岛、两江、三谷、四脉”的格局。“一岛”即渝中半岛,是全市经济最发达、建设最密集、历史最悠久的地区;“两江”即长江和嘉陵江,既是最重要的景观生态走廊,其沿岸也是历史文化资源最为富集的区域;“三谷”是指四山之间形成的槽谷地带,建设用地条件最好,是城市集中建设发展区域;“四脉”是南北贯穿城市的缙云山、中梁山、铜锣山、明月山,是天然的生态屏障和绿色“氧吧”。
一是目标。未来五年,重庆的森林覆盖率要提高到55%左右,城市建成区绿化率达到45%以上,空气优良天数稳定在300天以上,长江干支流水质保持优良。
二是举措。为了让天更蓝、山更绿、水更清,2018-2020年重庆将在全市完成营造林1700万亩,其中实施新一轮退耕还林、现有林地及难利用地挖潜造林、建设农田林网及城乡“四旁”植树1185万亩,实施森林抚育和国家特别规定灌木林培育认定515万亩。
到2035年,重庆将建成山清水秀美丽之地,全市山水“颜值”更高、大地“气质”更佳,实现生态美、产业兴、百姓富的美好愿景。
